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机构改革咱济南有8个“自选动作”,你知都有啥吗?

济南市级机构改革设置54个党政机构,3月底前全部挂牌运行

八个“自选动作”彰显济南特色

12日上午,济南市市级机构改革动员大会召开。此次改革中,济南共设置党政机构54个,其中党委机构15个、政府工作部门39个。今年3月底前,改革后的54个机构将全部挂牌运行。

此次机构改革中,济南市在严格落实机构限额要求下,共设54个党政机构,其中对应中央和省机构改革的规定动作,调整优化46个相应机构。此外,根据济南市实际情况因地制宜,设置8个机构作为“自选动作”,包括设置行政审批服务局、大数据局、民营经济发展局、口岸和物流办公室等。自选动作围绕济南新旧动能转换、高质量发展和“四个中心”建设设置。

省委常委、济南市委书记王忠林强调,对于清理规范限额外行政机构,要坚决按照中央决策部署、省委改革要求,该并入的并入,该降格的降格,该撤销的撤销,不搞过渡、不留尾巴;对于改革承担行政职能的“事业局”,要按照“能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置”的原则,对完全承担行政职能的,机构职能一并划转机关;对主要和部分承担行政职能的,剥离行政职能,强化公益属性。

“要把优化协同高效原则贯彻始终。”王忠林强调,优化就是要科学合理、权责一致,协同就是要有统有分、有主有次,高效就是要履职到位、流程通畅。必须把“优化协同高效”作为工作着力点,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,科学设置机构,优化职能配置,提高各类组织机构运行的效率效能,从根子上解决政出多门、责任不明、推诿扯皮等体制机制弊端。

保证机构改革和日常工作两不误

记者了解到,根据机构改革的要求,此次机构改革将先转隶后三定,按照职责,人随编走,然后下发三定方案。对新组建的机构,公布领导班子后实施转隶,要确保今年3月底前改革后的54个机构全部挂牌运行。

接下来济南市各部门将健全改革推进机制,精心制定改革工作方案,细化改革责任,一级抓一级,狠抓落实,形成上下贯通的责任链条。对改革出现的新情况新问题要尽早研究。会议提出,各部门各单位党委书记是推动各单位改革的第一责任人,要切实履行职责、带头推进改革。

此次将统筹推进区县机构改革。记者了解到,区县的改革要落实规定的动作,要坚持贯彻落实党中央和省委市委关于机构改革的各项的要求,需要对应的机构设置不搞变通、不打折扣、逐一落实。立足实际和经济发展,要更加丰富民生、强化社会管理和公共服务职能,因地制宜的设置机构、配置职能。要按照要求下大气力做好清理规范工作,无论有多大困难都要监督落实。

此外,济南还将抓好乡镇(街道)行政管理体制改革,全面提高基层服务水平和效能。尽可能把资源、服务、管理放到基层,实现基层的事情基层办,基层的权力给基层,基层的事情有人办,全面提高基层服务的水平和效率。

园林和林业再次合并

保留济南城管这一品牌

在此次济南市市级机构改革八大“自选动作”中,还组建了市园林和林业绿化局,园林和林业再次合并,这是一个有济南特色的机构。同时,继续保留投资促进局,另外,济南城管这个品牌有一定影响力,因此名称机构不再进行调整。

统筹园林绿化林业管理

此次,济南机构改革中组建了市园林和林业绿化局,这是一个有济南特色的机构。这一机构整合园林和林业绿化局的职责,市城乡建设委员会的园林管理、风景名胜区管理相关职责,市国土资源局、市城乡税务局、市农业局等部门的自然保护区、自然遗产和地质公园等管理相关职责,以及市园林局承担的行政职能,由市自然资源和规划局统一领导和管理。

园林和林业,在济南的机构改革史上几次分分合合。此前大部制改革时设置的济南市林业和城乡绿化局与济南市城乡建设委的园林管理局在遇到山体公园的管理时,还难免会存在交叉。随着济南城市的发展,不少原先在郊区的山体绿化后变成了市区的公园,对它们的管理仍需要理顺关系。此次设置的济南市园林和林业绿化局就从城市发展的需要出发,统筹了园林与绿化,同时还有市国土资源局、市城乡水务局、市农业局等部门的自然保护区、自然遗产和地质公园等的管理职责。

从全国来看,不只是济南单独设立园林和林业机构,其他副省级城市也有类似设置。同时,由于林业是自然资源的一部分,因此,市园林和林业绿化局由自然资源和规划局统一领导和管理。

继续保留投资促进局

2015年下半年,济南市设立投资促进局,成为招商引资的“专门机构”。投资促进局成立以来,济南引进了一大批大项目、好项目,实现了招商引资“三年有突破”的目标。因此,这一次机构改革中,济南继续保留投资促进局。

去年年底,济南市、县(区)两级的行政审批局陆续组建成立,标志着“一枚印章管审批”的全新审批模式开启。成立行政审批服务局之后,济南的审批服务由单纯的物理整合变为化学融合为主和物理整合为辅相结合的方式,市民需要办理的大多数行政许可事项,都由这一个局负责,办事更加快捷、高效。

济南市城市管理局也是此次机构改革的“自选动作”。据了解,城市管理局并不是要求必须设立,但是济南的城管局体制运行良好,又加上济南城管这个品牌有一定影响力,因此名称机构不再进行调整。

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《今日济南》封面值班编辑 彭传刚

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